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ISO10012测量管理体系

2018-11-23

一、企业开展测量管理体系认证的重要性

企业经营管理,离不开计量基础工作。计量是企业精细化管理的关键,是量化企业经营绩效的“标尺”、企业生产管控的“眼睛”,更是数据统计分析和对标管理的基石。没有计量的支撑,企业量化管理无从谈起,统计数据的真实性难以保证,目标指标和评价体系无法构建,科学决策、转型升级都成无源之水。朱镕基总理曾指出:“凭数据指导生产,监控工艺,检测成品,质量才能真正得到保证。没有准确的计量,就没有可靠的数据,就无法正常控制工艺过程,也就不可能生产出高质量的产品。”

计量管理广泛存在生产经营、质量控制、节能减排、安全防护、环境保护等各个环节,没有系统规范的测量管理体系,企业的计量管理就会失去方向,计量管理经验就无法固化,计量基础管理水平就无法提升,计量的保障作用就无法全面发挥。ISO10012测量管理体系是目前世界最先进的计量检测管理模式,我国于2003年12月16日将ISO10012国际标准等同转换为GB/T19022-2003测量管理体系国家标准并于2004年3月1日正式实施。企业获得ISO10012测量管理体系认证证书,就是得到了权威的认证机构对企业满足ISO10012国际标准的一种承认,得到了国际和国内外市场对企业计量管理能力的一种认可。增强企业参与国内外市场竞争的能力。

企业按照GB/T19022-2003标准的要求建立和保持规范高效测量管理体系,通过测量管理体系认证,将有助于企业以顾客为关注焦点,以计量目标管理为中心,优化测量过程和测量设备的管理流程,提升计量管理人员的综合管理能力,保证计量管理全面覆盖生产经营、质量控制、节能减排、安全防护和环境保护等方面,实现从测量设备的管理向测量过程的持续控的转变,真正做到“用准确可靠的测量数据说话”,确保企业科学决策,创新进步和有序发展。

重点用能企业按照ISO10012标准的要求开展能源计量管理工作,将确保企业完全符合GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备管理通则》的要求,强化能源计量数据自动采集和有效应用。企业通过系统化的能源计量管理,对水、电、燃气、煤(焦炭)、热等主要能源的利用情况进行综合分析,将及时发现能源“跑、冒、滴、漏”现象,查找能源损失原因,确保企业节能减排目标的实现。

测量管理体系认证不仅是规范企业计量行为的重要手段,也是计量监督管理部门建立健全完善的计量管理体系的坚实基础。为推动企业有效应用ISO10012国际标准,在评价广东省名牌产品体系中,将企业是否通过测量管理体系认证也作为重要的评价依据之一。

二、国家、广东省鼓励企业开展测量管理体系的政策和文件

1、《广东省名牌产品评价通则》规定,在广东省名牌产品评价中,获得ISO10012测量管理体系的企业在名牌评价中加30分。

2、印发《广东省“十二五”节能减排综合性工作方案》的通知(粤府办(2012)14号)中第(十六)条文:强化重点用能单位节能管理……,实行能源审计制度,开展能源水平对标活动,建立健全企业能源管理体系,鼓励重点用能单位建立测量管理体系并通过认证。

3、广东省质监局/广东省经济和信息化委员会/广东省统计局《关于加强广东省能源计量统计工作的意见》(粤质监量函[2013]72号)第(四)条文:引导重点用能单位建立测量管理体系……,尤其是年综合能源消费量5万吨标准煤以上的企业按照GB/T19022建立、实施和保持科学规范的测量管理体系,并持续改进其有效性。

4、国务院关于印发《计量发展规划(2013-2020年)的通知》(国发[2013]10号)第(十七)条文:加强企业计量检测和管理体系建设。依据测量管理体系有关标准和国际建议要求,完善计量检测体系认证制度,推动大、中型企业建立完善计量检测和管理体系。

    5、《佛山市工业产品质量提升扶持办法》对企业获得测量管理体系(ISO10012)认证的,给予一次性扶持资金6 万元;《佛山市南海区推进品牌战略与自主创新 扶持奖励办法(修订)》企业获得测量管理体系(ISO10012)认证的,给予一次性科研经费补助5万元。(佛山市和南海区的奖励可以叠加)

三、测量管理体系认证指南

(一)国家授权认证机构

中启计量体系认证中心广东分中心

(二)事项办理的依据

1、《中华人民共和国计量法》

2、《中华人民共和国认证认可条例》

3、《测量管理体系认证管理办法》国质检量联(213号)

4、GB/T19022-2003《测量管理体系 测量过程和测量设备的要求》

5、GB17167-2006《用能单位能源计量器具的配备和管理通则》

(三)申请条件

1、企业持有工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或有关部门机构的登记注册证明。

2、企业产品质量稳定,能正常批量生产。

3、企业建立的测量管理体系符合GB/T19022-2003标准的要求, 测量管理体系有效运行3个月以上。

4、认证审核前最少开展一次测量管理体系内审和管理评审工作。

(四)申报所需的材料

1、申请单位营业执照复印件

2、申请单位组织机构代码证复印件

3、测量管理体系认证申请书

4、测量管理体系文件对照检查表

5、测量管理手册(或计量手册)

(五)辅导流程

认识策划阶段:咨询师对企业人员进行介绍,使之对整个体系有进一步认识。根据企业的基本情况,与企业高层人员进行交流,策划与准备适合公司的计量管理体系。

总体设计阶段:对初步设计的体系进行调整,从总体上进行规划设计,使整个体系符合企业的经营特点。

管理体系文件策划阶段:初步编写管理体系文件,并与企业人员进行相关介绍。对文件中细则进行讲解。

体系运行实施:对策划的体系进行初步运行,让企业人员在体系运行中更加了解该体系的具体细节。咨询师将对运行过程中出现的问题进行处理。

培训阶段:咨询师将以自己的专业知识与经验对企业人员进行培训,主要包括:计量管理基础知识培训,法律法规培训,管理体系文件培训等。

体系的监测:在企业内部进行模拟审核,对运行体系进行监测。对认证过程中的管理评审进行真实模拟,对员工进行访问等。

体系一阶段文审、体系二阶段审核:对认证前文件进行最终审核,确保认证文件无差错;文审将对体系进行第二阶段审核,对不合格项进行最终修稿。

认证阶段:提出申请后,由认证审核机构审核,如有通过,约于一个月后,认证机构即可颁发证书。我司也将密切关注该过程的进展。

(六)事项有效期

ISO10012《测量管理体系》认证证书有效期为5年。

(七)测量管理体系认证级别和标志

中启计量体系认证中心实施分级认证,分别为AAA、AA、A(见下图)。其中三A证书是目前我国对企业的测量管理能力的最高认可,3A的标志明示一个组织所运行的测量管理体系符合ISO10012测量管理体系标准的全部要求;2A标志明示一个组织所运行的测量管理体系符合ISO10012测量管理体系标准,除“7.2测量过程”、“8.3.2不合格测量过程”以外的所有要求;1A标志明示一个组织所运行的测量管理体系符合ISO10012测量管理体系标准,除“7.2测量过程”、“7.3.1测量不确定度”、“8.3.2不合格测量过程”、“8.2.4体系的监视”以外的所有要求。



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