【政策解读】《2020政府工作报告》对中小微企业意味着什么？
疫情之下，小微企业受到了严重冲击，无论是在打通供应链、寻求资金支持还是在拓展销路上，都困难重重。一方面，是小微企业的成本高企，举步维艰；另一方面，个别行业订单大幅下滑。因此，为中小企业纾困，是今年两会关注的焦点话题。
5月22日，国务院总理李克强作政府工作报告，报告约9500字，为改革开放40年来最短。在这份简洁的报告中，12次提及“小微企业”，其中，6次说的是中小微企业。报告中指出：保障就业和民生，必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。
为助小微企业纾困，政府工作报告中给出了相关最新政策，这些有力支持，你都看了吗？
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企业福利相关内容：
01 新增减税降费 约5000亿元
今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度。
相关政策：
1、自2020年3月1日至5月31日，对湖北省增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。 除湖北省外，其他省、自治区、直辖市的增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。
——《财政部 税务总局公告2020年第13号文》
2、各地可以将职工基本养老保险的单位缴费比例由最高20%下调至16%。
——《关于降低社会保险费率综合实施方案》
02 延长减税降费政策执行期限
前期出台六月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。
相关政策：
1、《财政部 税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》(财政部 税务总局公告2020年第13号)规定的税收优惠政策实施期限延长到2020年12月31日。
——《财政部 税务总局公告2020年第24号》
2、对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。公共交通运输服务的具体范围，按照《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税〔2016〕36号印发）执行。生活服务、快递收派服务的具体范围，按照《销售服务、无形资产、不动产注释》（财税〔2016〕36号印发）执行。
——《财政部 税务总局公告2020年第8号文》
生活服务是为满足城乡居民日常生活需求提供的各类服务活动。生活服务业包括了文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民日常服务和其他生活服务。
——《财税〔2016〕36号文及其配套文件》
3、2020年2月至6月，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团可指导统筹地区根据基金运行情况和实际工作需要，对职工医保单位缴费部分实行减半征收。
——《国家医保局、财政部、税务总局关于阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见》（医保发〔2020〕6号）
4、自2020年2月起，除湖北省外各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团可根据受疫情影响情况和基金承受能力，免征中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月；对大型企业等其他参保单位（不含机关事业单位）三项社会保险单位缴费部分可减半征收，减征期限不超过3个月。湖北省可免征各类参保单位（不含机关事业单位）三项社会保险单位缴费部分，免征期限不超过5个月。
——《人力资源社会保障部、财政部、税务总局关于阶段性减免企业社会保险费的通知》(人社部发〔2020〕11号)
5、对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
——《财税〔2019〕13号文》
03 降低工商业电价、宽带和专线资费
降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。
相关资讯：
1、2月23日，国务院联防联控机制举行发布会。国家发展改革委价格司一级巡视员张满英表示，降低企业用电成本。一是阶段性的降低企业用电价格，这个政策明确除高耗能行业的用户外，现行的一般工商业电价、大工业电价的用户都涉及。电网企业在计收电费的时候，统一对这些电力用户按照原有到户电价水平的95%进行电费结算，简单讲就是电费降5%。这个政策从2月1日执行至6月30日。
04 减免房租
减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。
相关政策举例：
1、房屋租金减免和延期支付政策主要支持经营困难的服务业小微企业和个体工商户，优先帮扶受疫情影响严重、经营困难的餐饮、住宿、旅游、教育培训、家政、影院剧场、美容美发等行业。
推动对承租国有房屋用于经营、出现困难的服务业小微企业和个体工商户，免除上半年3个月房屋租金。中央所属国有房屋出租的，执行房屋所在地的房屋租金支持政策。鼓励非国有房屋出租人考虑承租人实际困难，在双方平等协商的基础上，减免或延期收取房屋租金。
——《关于应对新冠肺炎疫情进一步帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力的指导意见》
2、深圳市龙岗区国资局国资局的《关于新型冠状病毒肺炎疫情防控期间区属国企减免租金支持实体经济的通知》：从2月1日起龙岗区将对承租区属国企经营用房的龙岗企业减免一个月租金。
05 贷款延期还本付息政策再延长
将在助力小微企业贷款更容易，获取成本更低上持续发力。其中，中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。
相关政策：
1、各地要主动加强与金融机构的对接，推动金融机构对有发展前景但受疫情影响暂遇困难的中小微企业，适当下调贷款利率，增加信用贷款和中长期贷款，不得盲目抽贷、断贷、压贷，对到期还款困难的，可予以展期或续贷。
——工信部《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》
06 增加贷款
鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。并且，还将推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业。
相关政策：
1、广东省省地方金融监督管理局、省工业和信息化厅、人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局经省人民政府同意联合印发《关于加强中小企业金融服务支持疫情防控促进经济平稳发展的意见》，提出了18条中小企业金融支持政策，其中，为了积极履行地方金融企业服务功能，《意见》在地方金融企业服务方面一共出台了8项措施。
具体可以概括为“三降三免一放宽”：
“三降”是指降低小额贷款和小额再贷款利率5%-10%，降政策性担保收费至最高不超过贷款总额的1%，降续当费率1‰-5‰；
“三免”是免再担保费，免不超过6个月的融资租赁租金利息和租金罚息，免区域性股权市场服务费用。
“一放宽”是指放宽融资杠杆率。对于监管指标优良、积极参与疫情防控的小额贷款公司，其融资余额可放宽至不超过净资产的5倍，其中非标准化融资杠杆放宽到2倍，标准化融资工具融入资金的余额放宽至不超过净资产3倍。另外，还有延期或展期1-3个月、免除1-3个月罚息等优惠。
07 企业开办全程网上办理
推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。
08 放宽登记经营场所限制
放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。